國務(wù)院新聞辦公室10日舉行新聞發(fā)布會，介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的最新情況。多項(xiàng)變化悄然在身邊發(fā)生：京津冀的手機(jī)漫游費(fèi)和長途費(fèi)已經(jīng)全面取消；北京張家口攜手舉辦2022年冬奧會；京津冀正在推行旅游“一本書”、“一張圖”、“一張網(wǎng)”；突破醫(yī)生異地執(zhí)業(yè)障礙，京津冀異地醫(yī)保、異地養(yǎng)老破題……

2016年是“十三五”開局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)的關(guān)鍵一年。全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，京津冀協(xié)同發(fā)展還有哪些期待？

未來40萬人疏解到通州

北京市常務(wù)副市長李士祥10日說，加快建設(shè)北京市行政副中心，市委、人大、政府、政協(xié)四大機(jī)構(gòu)將帶頭疏解，行政副中心建設(shè)將聚焦功能定位、用地規(guī)劃、人口規(guī)模、城市管理四大重點(diǎn)。

李士祥介紹，在功能定位方面，行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù)，定位必須明確，功能不能太多。

在控制人口規(guī)模方面，李士祥介紹，現(xiàn)在通州戶籍人口是87萬，最終規(guī)劃的人口不能超過200萬，并將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)。嚴(yán)格做到職住平衡。

在城市管理方面，他說，北京市行政副中心絕不能出現(xiàn)新的大城市病，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)，依法管理必須嚴(yán)格，真正做到服務(wù)首都工作，連接京津冀發(fā)展。

日前，北京市通報(bào)了行政副中心建設(shè)情況：到2017年，市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入工作將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，遠(yuǎn)期帶動約40萬人疏解至通州。

李士祥指出，下一步將繼續(xù)圍繞有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)介紹，北京的非首都功能疏解正在有序推進(jìn)。一是嚴(yán)控增量。北京在全國率先制定了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，全市禁限比例達(dá)55%，城六區(qū)禁限比例達(dá)79%。全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)12300件。

二是疏解存量。出臺全國力度最大的差別水價(jià)和全國最嚴(yán)的差別電價(jià)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動疏解。比如，華北地區(qū)最大的石材市場北京西直河石材市場已完成騰退，拆除建筑面積172萬平方米，減少流動人口4萬人。

三地聯(lián)防聯(lián)控?cái)y手治霾

隨著冷空氣如期而至，北京首次空氣重污染紅色預(yù)警10日結(jié)束。治霾不能只是“等風(fēng)來”，京津冀三省區(qū)負(fù)責(zé)人當(dāng)日介紹，三地將加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、攜手治霾。

在國務(wù)院新聞辦10日舉行的發(fā)布會上，北京和河北披露了今年以來大氣污染情況。今年1至11月，北京市PM2.5累計(jì)平均濃度74微克／立方米，同比下降16.6％；河北省PM2.5平均濃度同比下降了24.5％。但這與公眾的期望仍有差距。

攜手治霾，先要掃好自家門前雪。北京市常務(wù)副市長李士祥說，北京將在目前36個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍，同時(shí)還將增加流動監(jiān)測車，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在大氣污染治理上，抓住壓縮煤炭消費(fèi)、限制車輛使用、減少工業(yè)污染、控制建筑揚(yáng)塵四大重點(diǎn)。

河北省常務(wù)副省長楊崇勇說，河北的主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化和能源結(jié)構(gòu)不合理。下一步，要對重點(diǎn)污染源進(jìn)行防治，針對高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化治污措施并加強(qiáng)監(jiān)控。推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，解決農(nóng)村散煤燃燒等能源利用問題。

攜手治霾，需要明確合作方向。天津市副市長尹海林說，當(dāng)前，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控穩(wěn)步推進(jìn)，包括投入4億元支持滄州、唐山兩市治理大氣污染。同時(shí)，京津冀還需進(jìn)一步加大合作力度，出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣時(shí)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，三地聯(lián)合統(tǒng)一行動。

謀劃10條高鐵和城際列車

當(dāng)日，河北省常務(wù)副省長楊崇勇在會上表示，京津冀協(xié)同發(fā)展之后，河北與北京、天津原來的“斷頭路”有20-30條，這3到5年之內(nèi)可以全部打通。

楊崇勇說，河北和北京、天津深入對接，我們?nèi)�家組建了城際鐵路投資公司，河北和北京組建了渤海港口投資公司，近期謀劃了10條高速鐵路和城際列車，已經(jīng)打通了京昆、京臺等多條高速公路及一批省內(nèi)干線、農(nóng)村公路“斷頭路”、“瓶頸路”，保津、張?zhí)畦F路年內(nèi)通車，北京新機(jī)場開工建設(shè)。

據(jù)介紹，京津城際延伸至濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)，從北京南站到于家堡站，只要1個(gè)小時(shí)。津保鐵路年底通車，天津到保定只要40分鐘，且與京廣高鐵連通，天津到石家莊從目前的4個(gè)多小時(shí)縮短到1個(gè)半小時(shí)。京濱城際、京唐高鐵今年12月底率先在天津?qū)氎嬲鹃_工，整個(gè)線路預(yù)計(jì)全線開工應(yīng)該在明年下半年。

談及在交通一體化方面天津市將如何更好地發(fā)揮作用時(shí)，天津市副市長尹海林表示，京津冀在交通方面最大的問題還是單中心、放射狀的交通格局。現(xiàn)在都是以北京為中心向外擴(kuò)散，天津有很多路，但是要想去河北省也得通過北京。這種格局要改變，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。

在機(jī)場方面，尹海林說，北京機(jī)場過度飽和，天津機(jī)場、河北機(jī)場又吃不飽。現(xiàn)在天津機(jī)場的能力達(dá)到了3500萬到4000萬人次，實(shí)際上只有1400萬人次使用。這方面還需要進(jìn)一步發(fā)揮天津機(jī)場、河北機(jī)場的一些作用。

楊崇勇說，協(xié)同發(fā)展之后，交通一體化要共同按照“一張圖”來做。比如高速公路方面和省道方面，按一張圖看，先干哪幾條，后干哪幾條，一目了然。